2023年，市卫生健康委认真贯彻落实市人大建议办理工作的相关要求和规定，本着对人大代表高度负责的态度，将建议办理工作与推进卫生健康事业高质量发展紧密结合、相互促进，不断强化组织领导，健全办理制度，创新工作机制，明确办理责任，严格办理程序，确保了办理工作实效。

一、总体办理情况

2023年，市卫生健康委共承办聊城市第十八届人大三次会议代表建议15件，其中主办12件、协办3件、无分办事件。对于主办的12件人大建议，A类（所提问题已经解决）7件，B类（所提问题正在解决）5件，目前办理回复率100%，相关信息已经上传至聊城市人大代表履职服务平台管理系统，人大代表已经评价10件、全部满意，暂未评价5件，不满意0件。

二、采取的措施及取得的成效

（一）加强组织领导，构建办理体系。市卫生健康委把办好人大建议作为践行“三提三敢”要求、提高干部执行力的重要抓手，作为自觉接受监督、了解社情民意、改进工作作风的重要举措，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各承办科室负责人为成员的办理工作领导小组，定期召开会议安排调度，统一思想，明确责任，形成主要领导亲自抓，分管领导盯着办，办公室牵头协调，承办科室各司其职、分工合作的办理工作体系。同时，将建议办理工作作为科室评先树优的硬任务、硬指标，确保件件有答复、件件有落实。　

（二）创新工作机制，规范办理程序。为提高人大建议办理质量，市卫生健康委不断探索新思路、新方法，在建议受理、交办、催办、查办、反馈等程序上，实行“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”“五定”管理责任制，确保了办理工作的严肃性和规范性。根据人大建议的受理情况，通过召开专题会的形式，对承办的所有建议，逐一明确主协办科室，科室主要负责人为第一责任人。将建议办理工作列入委机关政务督查的重要内容，由办公室负责定期催办，确保按时结办。办理答复意见形成书面材料，按照正式文件走发文程序，经委主要领导签发后，由办公室统一格式，统一编号，统一印发。

（三）做好沟通交流，确保办理成效。在办理过程中，明确要求各承办科室要在办前、办中、办后至少3次与代表进行沟通，必要时登门交流、解释，征求意见、接受监督。办理前，各科室认真阅读原文，深刻领会建议的原意，对建议内容不明确、不理解的，与代表先沟通后再作答复；办理中，要求所有办理人员端正态度、摆正位置，始终以虚心求教、积极主动的态度对待各位代表提出的建议，把建议办理作为与代表们沟通情况、增进了解、改进工作的有利契机；办理后，送达答复意见时，一并将承办科室联系方式告知代表，方便在以后的工作中随时联系、随时监督、随时指导。

（四）结合工作实际，狠抓措施落实。2023年，人大建议主要涉及职工心理健康辅导、基层医疗人才队伍建设、扶持中医药事业发展、完善分级诊疗制度、提升基本医疗服务能力、加强基层中医力量等。每个建议凝聚着代表们的智慧和心血，也是群众的呼声。在办理过程中，各承办科室结合当前卫生健康事业发展现状和聊城工作实际，逐条对照，认真研究，努力做到能解决的立即解决，暂时不具备条件解决的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，主动与代表、委员们进行沟通解释，争取理解和支持。

（五）坚持举一反三，取得明显成效。在建议办理过程中我们坚持“举一反三、对照落实，对标先进、超前谋划”的原则，通过落实每件建议的内容，也助推了全市卫生健康事业高质量发展，今年扎实开展了解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动暨“五送五进五提升”健康促进行动和全市群众看病就医不够便利问题专项整治两项行动，顺利通过国家卫生城市现场评估，蝉联10届全国无偿献血先进市，入选全国首批婴幼儿照护服务示范城市，成功争取国家区域医疗中心建设项目，获批省部共建中医湿证国家重点实验室（山东工作站），五个“国字号”名片落户聊城，全市卫生健康事业发展的后劲更足。

总结一年的建议办理工作，几个办理成效较好，得到代表充分认可的建议如下：

一是通过办理田光建代表提出的《关于进一步提升基本医疗服务能力 助力农业农村现代化的建议》（183137号），我们采取加强人才队伍建设、强化培训学习、开展医共体建设、推动对口帮扶、提高保障水平等措施，全市基层卫生服务能力持续提升，15分钟健康服务圈基本形成。139个卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家基本标准，45个达到国家推荐标准，5个达到二级医院水平；建成9个医联体、11个紧密型医共体、33个专科联盟，全部开展远程医疗服务；建成县级“三高中心”14个，乡级“三高基地”113个，村级“三高之家”897个，市、县、乡、村一体化服务格局基本形成；今年前三季度，基层医疗机构门诊总量688.1万人次、住院总量16.3万人次，平均床位使用率65.2%，同比分别增长17.9%、16.3%、12.7%；基层诊疗量占比68.02%，超省高质量发展综合考核满分标准3.02个百分点，列全省第3；今年招聘基层人才143人，在职人员达6871人，乡村医生6345人，其中4938人具有大专以上学历或执业（助理）医师资格，占比77.83%，列全省第1。

二是通过办理周颖代表提出的《关于大力扶持中医药事业发展的建议》（183112号），我委在扶持中医药事业、鼓励制药企业创新、中医药人才培养和引进方面采取了相应措施。今年，在全省的绩效考核中，中医类三级中医医院列16市第5、二级列全省第7；全市建有国家级中医药重点（特色）专科5个，重点学科1个；省中医药临床重点专科11个，重点学科2个，齐鲁中医药优势专科集群成员单位32个；市中医医院广泛应用68项中医医疗技术、39项中医护理技术，3项技术在全省推广，2种制剂申报了国药准字；围绕群众“医、养、康、防”需求，建成精品国医堂20个，能推广6类10余种以上中医适宜技术。

三是通过办理张东爱代表提出的《关于加强基层常见传染病知识宣教的建议》（183104号），我委秉持“普及健康知识、提升全民素养、打造健康聊城”理念，整合各类资源，创新宣传形式，向公众全面普及健康科普知识。开展健康科普“两库”建设，建立市健康科普资源库，开展各类健康科普活动，打造专业、权威、方便、快捷的线上健康知识学习平台。推进健康知识普及行动，在健康聊城公众号增加“功能社区家庭医生”模块，提供专业的家庭医生服务，入驻医疗、公共卫生机构39家，累计覆盖全市机关、企事业单位866个。推进健康科普专家走基层项目，自实施以来，累计开展线上线下活动6000余场次，700余万群众受益。

三、下一步工作打算

今年的人大建议办理工作虽然取得了一定成效，但对标先进单位，对照市人大要求，还有一些不足的地方，部分代表提出的建设性建议有的因政策原因还没有更好的落实到位，下一步我们将进一步增强办理工作的责任感、使命感，坚持把人民群众满不满意作为衡量卫生健康工作好坏的根本标准，跟踪每个建议落实情况，助推卫生健康事业高质量发展。

（一）进一步加强沟通协调。通过电话、信函、当面沟通等方式，一方面加强与代表们的沟通，另一方面针对协办事项，加强与主办部门之间的协调。通过及时沟通协调、全面的反馈情况，增加代表们对卫生健康工作的全面了解，提高建议办理工作的透明度与办理质量。

（二）进一步完善工作机制。结合工作实际，在机关内部健全人大代表建议办理工作考评机制，以办理数量和质量评先评优，从交办、承办、审核、把关等各个环节落实工作责任，采取各种有效措施，确保办理工作规范运行。

（三）进一步提高落实成效。针对代表提出的一些建议，有时受全省政策和聊城市工作实际等客观因素的限制，落实效果还有待提升。下步将从程序上、制度上不断加以完善，努力使建议办理工作再上一个新的台阶，以实际行动接受广大代表对卫生健康工作的监督指导。