一、出台背景

  “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力冲刺第二个百年奋斗目标的第一个五年,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民健康，把保障人民健康放在优先发展的战略地位，全面部署健康中国建设。为贯彻落实《山东省“十四五”卫生与健康规划》，推进我市卫生健康事业高质量发展，在客观总结我市卫生健康事业“十三五”期间取得的成绩、主要指标和工作完成情况基础上，分析“十四五”时期面临的形势和挑战，结合聊城实际出台了《聊城市“十四五”卫生与健康规划》（以下简称《规划》）。

  二、总体要求

  《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新时期卫生健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康理念，以维护人民健康为中心，以打造优质高效全人群、全生命周期健康服务体系为主线，以深化改革为动力，补短板、锻长板、堵漏洞、强弱项，统筹疫情防控和经济社会发展，全面提高卫生健康供给质量和服务水平，为新时代现代化强市建设贡献力量。

  《规划》坚持人民至上，生命至上；坚持走在前列，全面推进；坚持预防为主，医防融合；坚持深化改革，创新驱动；坚持统筹兼顾，协同发展。

  《规划》以到2025年，建立健全区域协调、医防协同、中西医并重的优质高效卫生健康服务体系，人人享有更加公平可及、综合连续、经济有效的全方位全周期健康服务，重大疫情防控和公共卫生应急管理能力显著提升，覆盖全生命周期的医养健康产业体系不断完善，群众身心健康素质明显提高为目标。

  三、重大任务

  一是提升基层卫生服务能力，包括推动基层卫生服务机构提档升级，推动基层卫生适宜人才配齐配强和基层卫生服务能力提质增效。

  二是健全完善公共卫生服务体系，包括健全完善公共卫生组织领导体系、公共卫生标准设施和医疗救治体系、应急管理和物资保障体系等。

  三是推动医疗服务高质量发展，扩大优质医疗资源服务供给，优化多元办医格局，全面提升综合优质服务能力，提高医疗服务质量。

  四是全面提升中医药服务能力，健全完善中医药传承创新发展的体制机制，开展中医药综合改革试点，打造中医药医疗、科研、人才、产业和文化高地。

  五是积极应对人口老龄化，完善老龄事业政策体系，推进健康老龄化，优化生育配套政策，发展普惠性婴幼儿照护服务体系。

  六是提升重点人群健康水平，包括提升妇幼健康服务水平，加强中小学健康促进，加强职业健康保护，加强脱贫人口和残疾人健康服务。

  七是预防控制重大疾病危害，包括加强重大传染病、地方病、慢性病综合防控，加强精神卫生和心理健康服务，维护环境健康与食品药品安全。

  八是做大做强健康产业，壮大医养健康产业，聚焦“阿胶”做大做强中医药产业，进一步擦亮做强“阿胶”品牌，弘扬水城中医药文化，扶持发展“银发经济”，大力发展商业健康保险。

  四、支撑与保障

  围绕重点任务，提出了实现“十四”时期任务目标的四个方面重点抓手，包括实施卫生科技创新和人才战略，深化医药卫生体制改革，提升卫生健康信息化、智能化水平和开展健康促进工作。