各县（市、区）、市属开发区卫生健康局，委机关各科室：

    现将《聊城市卫生健康系统全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发你们，请认真组织实施，有关情况请及时报告。

聊城市卫生健康委员会

2020年5月30日 

（信息公开形式：主动公开）

聊城市卫生健康系统全面推进基层政务公开

标准化规范化工作实施方案

    为深入贯彻落实省、市关于政务公开工作的有关部署，全面推进我市卫生健康系统基层政务公开标准化、规范化工作，结合工作实际，现制定本实施方案。

　　一、工作要求

　　紧紧围绕全市卫生健康重大决策部署和公众关切，根据《聊城市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》具体要求，按照“应公开、尽公开”的原则梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高系统政务公开的针对性、实效性。细化卫生健康政务公开工作任务，加大政务公开力度，加强政策解读回应，增强政务公开实效，把公开意识融入卫生健康工作全过程，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升人民群众对卫生健康工作的满意度和获得感。

    二、工作目标

    2020年8月20日前，完成本系统政务公开事项标准目录编制，并打造亮点工作。政务公开标准化、规范化水平大幅提高，政务公开工作机制、公开平台、人才队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。

    三、主要任务

    （一）强化权力运行公开。积极推进决策公开，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要决策事项，除依法应当保密的外，均要公开征求意见，公布决策草案、背景、依据和主要内容等。

    （二）重大建设项目信息公开。推进系统内单位基本建设项目审批、核准、备案、实施等信息的公开，指导项目单位做好重大工程项目的招投标、重大设计变更、责任分工、监督方式等信息公开工作。

        （三）财政预算决算信息公开。严格按照财政部门要求，及时公开经批准的预算决算报表。指导系统内预算管理单位公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。
        （四）公共资源配置领域信息公开。督促推进系统内医疗机构药品、医用耗材和医用设备等采购信息公开，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及变更信息等。推进健康扶贫信息公开，做好健康扶贫政策落实情况公开工作，主动接受社会监督。
        （五）公共卫生信息公开。及时发布突发事件卫生应急、重大疾病防控、国家免疫规划等工作动态、政策信息等内容。开展饮用水监测，定期公开城市饮用水检测信息。大力开展健康科普，针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、社区等重点区域，开展专项健康科普，用现代医学知识为人民群众提供健康服务。
        （六）卫生机构信息公开。指导督促全市各级医疗卫生服务机构编制完善服务指南。进一步推进改善医疗服务行动计划，指导医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，落实医疗服务费用一日清单制度。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理公开机制，改善群众就医感受。
        （七）加强政策解读回应。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。加强政策解读。严格执行特大、重大突发公共卫生事件最迟5小时发布权威信息的时限要求，确保回应不超时，内容不敷衍。
        （八）积极回应社会关切。做好卫生健康政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及卫生健康的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及卫生健康系统的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响，传播正面声音。
        （九）行政监管公开。认真落实“双随机、一公开”要求，进一步加大行政处罚信息公开力度，依法公开监督执法的依据、内容、标准、程序和结果等，实行“阳光执法”。加快推进卫生健康信用体系建设工作，继续做好医疗卫生机构处罚、医务人员资质吊销等不良信用信息的公开力度。
        （十）政务服务公开。深入推进“放管服”改革信息公开，进一步深化部门权力清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整。推进“互联网+政务服务”，完善承担的公共服务事项的服务指南、受理单位、审查细则，进一步简化优化办事流程。积极推进生育登记网上办理，推动实现计划生育业务信息互联互通，方便群众利用网络实现生育登记。

    （十一）加大公开范围和公开力度。
         一是及时主动公开政府信息，严格按照《政府信息公开条例》发布属于主动公开范围的政府信息，及时准确发布在政府门户网站信息公开栏目。
         二是扩大公众参与，出台部门规章、规范性文件和作出涉及群众企业利益的重要决策事项要广泛征求意见。
         三是准确确定公开属性，严格按照市委、市政府政府信息公开保密审查有关规定，落实公开属性源头认定机制，依法依规准确确定公开属性。
         四是推进政府数据公开。梳理卫生健康数据资源情况，建立卫生健康政府数据资源清单。加强数据管理，研究制定数据资源开放目录，逐步推进卫生健康数据向社会公开。数据发布前按程序审核，发布后做好相关解读工作。
         五是做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，除涉密信息外，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。
        （十二）依法做好依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道，保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限作出答复，增强答复内容针对性，并说明救济渠道，规范答复形式，提高答复质量。对于公众依申请公开需求较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当在网站上主动发布，方便公众获取信息。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。各县（市、区）卫生健康局，委机关各科室要高度重视政务公开工作，建立起主要领导负总责、分管领导具体抓、科室齐抓共管的工作机制。主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；分管负责同志主动靠上工作，协调处理工作的重点难点问题；各业务科室积极配合、同力协作，做好职责范围内的政务公开工作。

    （二）加强平台建设。要充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，积极拓展政务公开渠道，增强信息发布、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，主动、及时、全面、准确发布和解读政策信息。加大新媒体建设力度，优化信息公开渠道，提升公开信息的集中度，方便公众查询获取，提高信息发布和互动回应时效。及时公开群众普遍关心的信息，扩大群众知情权、参与权。

    （三）严格保密审查。坚持“先审查、后公开”，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，确保国家秘密信息安全。

聊城市卫生健康委

2020年5月30日