8月12日，聊城市人民政府新闻办公室举办新闻发布会，市卫生健康委党组成员、副主任王树岭，市卫生健康委综合监督科科长韩子民，解读《聊城市“十四五”职业病防治规划》，并回答记者提问。

  发布会内容

  职业健康是健康中国、健康山东和健康聊城建设的重要内容，事关广大劳动者健康福祉与经济发展和社会稳定大局。为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强职业健康工作的决策部署，根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》和《山东省“十四五”职业病防治规划》，结合我市实际，联合16个部门制定了《聊城市职业病防治“十四五”规划》(以下简称《规划》)，现解读如下：

  一、《规划》的起草背景

  《中华人民共和国职业病防治法》第十条规定:国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第二十三条规定：国家加强职业健康保护。县级以上人民政府应当制定职业病防治规划，建立健全职业健康工作机制，加强职业健康监督管理，提高职业病综合防治能力和水平。《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(2019-2030年)》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”职业病防治规划》《“健康聊城2030”规划纲要》对职业病防治工作提出了明确要求。

  二、《规划》的总体思路

  2021年以来，在认真组织开展调查研究和科学论证基础上，加强与相关部门的沟通和协同，研究《规划》起草工作。《规划》始终坚持紧密结合聊城实际，并与《山东省职业病防治规划》有效衔接，紧紧围绕“健康聊城”建设要求，践行新发展理念，以保护劳动者职业健康权益为根本任务，强化政府监管，落实用人单位主体责任，鼓励全社会广泛参与，加强技术支撑体系建设，全面提升职业健康管理和服务水平，有效预防和控制职业病危害，为健康中国、健康山东、健康聊城建设提供有力支撑。

  三、《规划》编制的基本原则

  《规划》编制主要坚持了四个方面的原则：

  一是坚持预防为主，防治结合。深入开展职业健康保护行动，强化职业病危害源头防控，督促和引导用人单位采取工程技术和管理等措施，不断改善工作场所劳动条件。坚持标本兼治，重在治本，落实职业病诊疗康复和救助保障政策措施，强化职业病及职业病危害因素监测评估，实现精准防控。

  二是坚持突出重点，综合治理。聚焦职业病危害严重的行业领域，深化尘肺病防治攻坚行动，持续开展粉尘、毒物、噪声和放射等危害治理。强化用人单位诚信体系建设，综合运用法律、行政、经济、信用等政策工具，构建职业健康工作新格局。

  三是坚持依法防治，落实责任。按照职业健康法规标准体系要求，落实地方政府领导责任、部门监管责任、用人单位主体责任和劳动者个人责任，完善约束与激励机制，合力推进职业健康工作。推进分类分级管理，加强上下联动、协调配合，严厉查处各类违法违规行为。

  四是坚持强基固本，提升能力。科学规划、合理布局职业健康技术服务资源，健全职业健康技术服务支撑体系，加强内涵建设和质量管理，不断提升工程防护、监测评估、诊断救治能力。加强宣传培训，持续推进职业人群健康促进，普及职业病防治知识，不断提高用人单位职业病防治工作水平和劳动者职业健康保护能力。

  四、《规划》的主要内容

  《规划》包括职业健康现状和问题、总体要求、主要任务、保障措施四大部分。

  职业健康现状和问题部分：阐述了加强职业病防治工作的必要性和重要性，总结了“十三五”期间我市职业病防治事业发展取得的成效，分析了当前和今后一段时期职业病防治工作面临的问题和挑战。

  总体要求部分：明确了“十四五”期间的职业病防治工作的指导思想、基本原则和目标定位，提出了到2025年的总体目标和具体指标。其中，具体指标涵盖落实用人单位主体责任、职业病防治体系建设、劳动者健康权益保障等职业病防治各个主要环节。

  主要任务部分：提出了我市“十四五”期间职业病防治工作8个方面的主要任务，并根据部门职责分工明确了牵头部门和参与部门，一是扎实推进职业健康保护行动;二是持续开展职业病危害源头治理;三是切实强化职业健康监督执法;四是严格落实职业病救助保障措施;五是不断提升职业健康技术支撑能力;六是切实加强职业健康信息化建设;七是充分发挥科技创新引领作用;八是积极推进职业健康社会共治。其中，设置了2个专栏，对部分任务进行了分解、细化，涉及健康企业建设、职业病防治技术支撑体系建设等方面。

  保障措施部分：提出了加强组织领导、加强经费保障、加强协同推进、加强督导评估四项工作措施，以保障规划各项目标任务按期完成。

  下一步，市卫生健康委将会同有关部门积极推动《规划》的落地实施，适时组织开展规划实施的督导和评估工作，加大督导检查力度，确保《规划》各项目标任务如期高质量完成。

  记者

  聊城市“十四五”职业病防治规划确定的目标是什么?

  韩子民 市卫生健康委综合监督科科长