对市十四届政协四次会议第144425号提案(关于全域推进聊城市儿童友好城市建设的建议)的答复
建议人 丁洁清 建议时间 2025-09-29
建议内容

2024年2月,有着160.1万名儿童的聊城以“走在前、挑大梁”的姿态、位列全省第一的排名入围国家第三批建设儿童友好城市名单,从行动设计到项目实施,从“硬件完善”到“软件提升”,从为民办实事到身边微幸福,聊城儿童友好的愿景蓝图正在沿着高质量发展路径逐步成为实景。

但是,在推进儿童友好城市建设过程中,也发现存在的问题:一是常态化工作调度机制尚未建立,没有衡量各有关部门、各县(市区)工作成效的标准,各级各部门齐抓共管的力度还需提升;参与的社会组织不多,专业力量较弱。二是儿童产业涵盖的范围广,产品种类丰富,属于刚性需求,这决定了儿童产业是持续投资、长期回报的产业。但目前我市儿童友好城市建设的实践尚未落到产业上,挖掘扶持儿童用品本土企业力度不够。三是据统计,近四年我市儿童减少了13万,生育率下降折射出的是生养服务保障政策不足,儿童友好服务供给还需丰富和优化。

为此提出以下建议:

一、打造儿童友好空间,把最丰富的资源给儿童。一是注重政策先导。坚持全域系统推进的工作思路,建立妇女儿童工作机制,将儿童友好工作与社会治理、城市更新、嵌入式社区、乡村振兴示范片区建设同谋划、同部署。二是推动部门共塑。涉及到儿童友好空间建设的住建、文旅、教体、卫健等部门应加强政策供给,结合工作实践不断完善空间建设的导则和指引,在申报项目时优先考虑儿童的适用性。三是突出重点打造。交警部门应加强儿童友好慢行系统建设,部门、学校联动增设“爱心斑马线”“1米信号灯”“规范交通标”“微笑护学岗”等,让儿童出行之路更安全。

二、畅通多方参与渠道,把最广阔的平台给儿童。一是构建儿童参与网络。在学校、社区等各级各类空间应成立儿童观察团,常态化开展“走进城市管理”“社区小当家”“小小规划师”等儿童观察团活动,在城市更新、国土空间规划编制、15分钟生活圈建设、儿童相关重大项目推进中,倾听儿童意见。二是成立专业研究机构。组建专家团队,培育儿童服务社会组织,开展儿童发展现状分析,建立儿童建言引导、征集、反馈、宣传一体的长效机制,让广泛参与的“金点子”转化成为城市高质量发展的“金钥匙”。三是构建儿童友好产业体系。聚焦儿童成长、教育、健康、娱乐等领域,推动儿童产品研发与创新,促进产业资源整合与协同发展,优化儿童用品产业发展环境,搭建儿童友好产业交流合作平台,以儿童友好新场景拉动城市消费新提升。

三、办好为民造福实事,把最便捷的服务给儿童。一是立足公共服务友好,实施儿童服务提升行动。为儿童提供托育、教育、医疗、文体等服务的部门和组织,应更加关注儿童成长规律,共同建立常态化为儿童办实事制度,整合公共资源向儿童倾斜,让儿童更加便捷享受全方位友好服务。二是着眼权利保障友好,实施儿童福利改善行动。民政、检察等部门应完善儿童福利院、未保中心、一站式关爱中心等服务阵地,整合“让妈妈回家”“焕新乐园”“希望小屋”等项目资源,健全全链条关爱服务体系,让孩子们真正感受到“家”的温暖。三是聚焦发展环境友好,实施儿童守护行动。为家庭提供全生命周期家庭教育指导服务,构建和谐平等、友爱共享的家庭环境;丰富儿童传统文化、精神文化教育形式和内容,增加公共文化设施中儿童服务设施占比,构建形式多样的儿童活动平台;持续净化网络环境,从规则体系、评估机制、调控工具等多方面,全面推进未成年人友好的网络生态建设。


答复时间 2025-11-04
办理类型 已解决
办理情况

尊敬的丁洁清委员:

您提出的《关于全域推进聊城市儿童友好城市建设的建议》已收悉,现根据您的建议结合我市实际及与部分委员座谈情况答复如下:

一、构建儿童医疗保障网络,提供便捷医疗服务

以妇幼保健机构为核心,综合医院、乡镇卫生院为重点,构建起立体化儿童健康防护网。全市建成危重新生儿救治中心12个(市级4个、县级8个),形成黄金救援圈,新生儿抢救成功率显著提升。针对儿童青少年心理健康新需求,打造“校-家-社-医”四级联动体系,构建“预防-干预-康复”全链条服务网络。截至目前,全市7家精神专科医院设有儿童青少年心理门诊,25家医院开设心理门诊,儿童心理服务体系更加健全

二、实施全周期健康守护工程,提供丰富保健资源

创新“产科-儿科-儿保科”无缝衔接服务模式,为0-6岁儿童提供“生长监测+营养指导+发育评估+免疫规划”四位一体保健服务。截至目前,全市新生儿访视率达98.32%,0-6个月纯母乳喂养率达89.9%,0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到99%以上,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至1.84‰和2.84‰,适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96.16%,我市儿童健康核心指标持续向好。

三、打造儿童友好服务体系,提供温馨就医环境

聚焦儿童健康服务供给侧改革,以打造儿童友好医院为契机,推动服务能级提质、流程效率提优、就医体验提升,建优儿童友好健康网络。重点突出“四个强化”,即:立足儿童优先理念,强化空间适儿化、服务整合化、流程便捷化、服务全周期化,全方位优化儿童健康服务。截至目前,全市6家三级医院、4家二级医院、1家乡镇卫生院已达到国家儿童好好医院建设标准。我市《创新“三型”服务模式,打造全生态儿童友好医院》典型案例获省卫健委推介。

聊城市卫生健康委员会

2025年11月04日

联系人及联系电话:妇幼健康科  赵凯  0635-8510565


主办单位 聊城市卫生健康委员会