聊城市卫生健康委员会2025年市政协提案办理总体情况
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近年来,市卫生健康委认真贯彻落实政协提案办理工作相关要求和规定,本着对政协委员高度负责的态度,充分发挥政协委员的参政议政职责,真正做到将提案办理工作与卫生健康事业改革发展相互结合、相互促进,不断提高提案办理质量,委员满意率连续多年实现100%,市卫生健康委多次获得提案承办先进单位等荣誉称号。
市卫健委2025年共承办市十四届政协四次会议47件提案,其中主办件15件,分办件32件,现均已按要求办理完毕,办复率为100%。提案中所提问题吸收采纳的28件(A类),所提问题正在吸收采纳或列入计划逐步解决的18件(B类),暂时难以吸收采纳列入下步争取解决的1件(C类),后续办理落实情况全部与委员进行了及时沟通,提案办理满意率100%。47件提案已经全部公示。
总结一年的提案办理工作,主要涉及托育服务、社会心理服务、全社会心理健康素养、中医药产业高质量发展、中医药文化传承创新先行区等吸收采纳得到委员充分认可的提案如下:
第144322号张静委员提案《关于提升托育服务缓解育儿焦虑的建议》,一是重点推进市县托育综合服务中心、公办托幼一体、用人单位办托、社区嵌入式托育服务进程,不断增加普惠托育服务多元化供给,提高资源利用效率。截至目前,全市托育机构492家,备案379家,托位3.1万个,千人口托位数5.29个,托位使用率42.84%,各项指标均居全省前列。二是加强婴幼儿照护服务相关专业人才定向培养,发挥好婴幼儿托育服务与管理人才培训基地作用,加快建设婴幼儿照护服务队伍。全市目前全职从业保育人员3016人,其中保育师1329人、发展引导员701人。三是持续完善生育配套支持政策,推动在土地、住房、财政、税收、人才、医疗等政策上,拿出更多的实际举措,推动二孩、三孩育儿补贴、普惠托育机构运营补贴等硬核支持政策出台,激发生育潜能。四是结合实际和群众关注点,深入开展托育服务宣传,重点宣传托育服务相关政策法规、托育服务典型经验成效,切实提高群众托育服务知晓率、认可度和信任感。托育服务关键数据位居全省前列。
第144328号农工党聊城市工委会提案《关于加强医疗机构护理员规范化管理的建议》,健全管理机制与部门协同。联合医疗保障局等部门出台了《聊城市加强护士队伍建设优化护理服务实施方案》,依据省级制度要求各县区指导医疗机构建立医疗护理员管理机制,明确服务项目与规范,按患者病情、自理能力及护理级别科学合理聘用合格护理员(严禁从事专业技术工作),推动护理资源与临床需求相匹配。加强医疗护理员技能培训,建立"准入制度"严格培训标准与内容。岗前培训:要求医疗机构开展不少于150学时的岗前培训,内容涵盖法律法规、规章制度、沟通技巧、生活照护、消毒隔离等基础知识和技能。在岗培训:医疗机构需每年组织不少于20学时的在岗培训,依据临床需求更新内容。建立准入制度。计划委托质控中心采取线上和线下相结合的形式,组织全市医疗护理员培训,并颁发相应的合格证书。制定合理的定价。经与医保部门积极沟通协调,目前,市医保局已经发布了费用核算价格,其中三级医疗机构120元/日,二级医疗机构105元/日,一级医疗机构100元/日(一对多),已于8月1日实行,为免陪照护服务的收费提供了明确依据。目前,全市已有13家医疗机构开展免陪护服务,开放床位594张,累计服务患者6598人次,现有护理员149人,建立了规范的管理制度和服务标准,统一收费标准为服务开展提供了政策保障。
第144157号社会法制委提案《关于改进社会心理服务工作 提升全社会心理健康素养的建议》,持续健全心理服务平台功能。依托聊城市第四人民医院建成“聊城市心理健康服务中心”,总面积1200平方米,设有总院及西院区两个服务点,涵盖心理CT系统、智能身心反馈训练系统及各类专业心理咨询室。2024年累计接待各类心理咨询及干预服务1.5万余例,已成为全市心理健康服务核心阵地。截止目前,全市共35家医疗机构设立精神/心理科,进一步延伸专业服务网络。不断拓展心理健康服务形式。积极推进“线上+线下”服务模式。线上依托12356心理援助热线提供24小时咨询服务,2025年上半年累计接听量700余次;线下持续开展“十百千万润心行动”,2025年以来已组织开展各类心理健康服务活动202场。切实加强专业服务队伍建设。组建了由10名资深心理专家及100名骨干组成的心理健康宣讲团,系统开展技术培训和宣讲,举办心理咨询师、热线接线员、儿童青少年心理健康促进等专项培训,强化专兼职人员业务水平。积极引入社会力量参与。积极引导和鼓励社会心理服务组织、协会及专业机构参与心理健康服务体系建设。截至目前,已联合社会力量为企业提供员工心理援助服务,覆盖企业40余家,切实帮助企事业单位职工缓解压力、改善心理状态。
第144005号魏景洲委员提案《关于强力推进我市中医药产业高质量发展的建议》,市政府副市长马卫红带队到河南南阳、禹州进行考察招商活动,为我市瓜蒌、灵芝、桑黄等道地药材种植、加工、销售提供发展思路,东阿县就艾草产业深加工与南阳药益宝艾草制品有限公司达成初步合作意向;目前正在筹建中国(东阿)艾草产业交易市场,规划85亩用地,打造“一市场两平台”,即一个艾草交易市场和线下实体交易、线上数字交易两个平台,打造“艾·满水城”品牌,推动中医药产业高质量发展。目前,全市中药材种植面积达4.2万余亩、40余个品种,林下中药材种植面积1.3万余亩,主要种植灵芝、瓜蒌、艾草、北沙参、丹参、何首乌、金银花、牡丹、甜叶菊等,重点培育出东昌府区久久瓜蒌生态种植园区、冠县国有毛白杨林场丹参生态种植园区、冠县八虎何首乌生态种植园区、阳谷县中华大蟾蜍生态养殖园区等8个省级中药材生态种植(养殖)园区。2025年9月12日,我市大健康产业集群入选山东省“十强产业”雁阵形产业集群储备库名单,我市会同济南、菏泽、泰安共同申报的沿黄中医药产业集群入选第二批山东省“十强产业”支柱型雁阵集群名单。
第144296号刘凡水委员提案《关于加快推进东阿争创全国中医药文化传承创新先行区的建议》。在全市层面统筹,将中医药大健康的产业、项目、资金落地东阿,避免县市区同质化竞争,实现错位发展,构建区域特色明显、产业集聚集群的发展格局方面。目前,市大健康产业链已推动东阿县建设华润生物产业园、东阿常青藤生物产业园以及东阿县中医药大健康产业(双创中心)项目园区,进展顺利。培育了东阿阿胶产业集群,2024年入选第二批全省医养健康特色产业集群。以市政府名义印发了《聊城市大健康产业发展规划(2024-2028年)》,明确了东阿阿胶产业集群重点培育企业名单,包括2家龙头企业,20家骨干企业和10家配套企业。支持帮助东阿大力培育市级以上临床重点专科,推动乡镇卫生院中医特色诊疗专科建设。拨付市级专项资金60余万元,支持东阿县中医院“五个全科化”。充分发挥市级中医药专科联盟作用,组织市中医院骨伤科专家赴东阿县开展骨科康复、关节置换等技术培训,对疑难病例、术后康复等进行现场指导,提升东阿县中医专科建设水平。指导东阿县妇保院成立全市首家妇孺国医堂,开展中医针灸、推拿、灸法、拔罐、药浴等近20项中医治疗项目,积极在东阿推进省级中医特色卫生院和村卫生室建设,计划建成精品国医堂3所,中医特色卫生院1所、村卫生室7所。
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