编者按

砥砺奋进开新局，笃行实干谱新篇。2024年，全市卫生健康系统深入贯彻国家、省、市系列会议精神，落实卫生健康相关要求，鼓干劲、提信心，立导向、划重点，大力营造卫生健康事业高质量发展的浓厚氛围。我们推出“实干开新局”专栏，陆续邀请各县（市、区）卫生健康局、市直各医疗卫生单位主要负责同志畅谈发展图景，展示开拓新思路、谋求新跨越的务实举措。

2024

乘改革之风 扬奋起之帆

谱写疾控事业高质量发展新篇章

市卫生健康委党组成员、市疾控中心党委书记

郇立军

2024年，市疾控中心以国务院《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》为指导，以全市卫生健康工作部署为重点，将2024年确立为“攻坚提升年”。按照“坚持党建引领一条主线，加强疾控体系一个目标，攻坚医防融合、健康细胞建设两个突破，提升监测预警、检验检测、学科建设、应急处置、公共卫生服务、监督执法六项能力，落实组织、队伍、政策三项保障”的“11263”工作思路，为建设新时代社会主义现代化强市、推进中国式现代化贡献疾控力量。

一、聚焦“一条主线”，坚持党建引领

同心同向，同力同行。一是坚持党建引领，把加强党的领导和党的建设贯穿疾控事业改革发展全过程。二是以“一个支部一面旗”为主题，全面实施党建堡垒工程、党建细胞工程、党建领航工程、党建示范工程和党建阵地工程，持续擦亮“旗红徽亮做示范、防控疾病当先锋”党建品牌。三是开展形式丰富的“党建+”活动，以抓党建带动抓业务，实现党的建设与业务工作同频共振、共同提升。

二、围绕“一个目标”，加强疾控体系

提标提速，敢闯敢干。一是抢抓机遇，加快推进深化改革试点工作，紧紧围绕各项改革任务，健全工作机制、提升队伍能力、加强协同联动，进一步激发事业发展的生机与活力。二是稳妥有序推进机构职能重组，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角。三是优化完善疾控机构职能设置，面向社会提供科学规范的公共卫生技术服务，提升疾控社会化服务水平。

三、攻坚“两个突破”，探索聊城模式

有的放矢，有所广益。一是立足医防融合，打造聊城模式。继续推广“一院一策一清单”，以“建立优质高效卫生健康服务体系”为目的，统筹全市健康资源，全面推进医防协同，在体系上探索建立疾控监督员制度;在治理上探索疾控专业人员参与医疗联合体工作，完善网格化基层疾控网络;在要素上推动人员通、资源通和信息通，推动疾控机构与医疗机构从“物理融合”向“化学融合”转变，打造聊城卫生健康工作新场景。二是立足健康细胞，树立聊城品牌。在广度上持续发力，以全市健康单位建设为抓手，全力推动健康小屋、健康食堂、健康公安、健康超市等健康细胞建设；在深度上狠下功夫，加强对健康相关信息数据的收集和分析，为群众提供个性化健康干预措施；在精度上持续探索，持续深化公交送健康项目，加强部门融合，积极推动将健康融入所有政策。

四、提升“六项能力”，全面履职尽责

各司其事，各尽其责。一是全面提升监测预警能力。推动建立多点触发、反应快速、权威高效的监测预警体系和机制。优化传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，完善临床、病原、病媒等专业监测，畅通网络直报渠道，实现部门的联动监测和信息共享。二是全面提升检验检测能力。发挥区域性公共卫生检验检测中心和质控中心两个平台的作用，推动疾控中心检测报告与临床检验报告互认，开展疑难病菌鉴定，提升发现新发、突发传染病的能力和水平。三是全面提升学科建设能力。举办全市疾控科研课题大赛；发挥首席专家作用；培养学科带头人、学术骨干和青年人才，推动科研产出和成果转化；建强病原检测和传染病防控2个山东省公共卫生重点专科；四是全面提升应急处置能力。加强预案体系建设，完善疫情研判会商、应急物资储备等制度；强化应急演练拉练，开展集中培训，争取每个县域建立1支基层综合应急分队，切实强化传染病现场应急处置能力。五是全面提升公共卫生服务能力。开展职业卫生技术服务机构资质评审，加强对环境卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生和放射卫生等健康相关危害因素的监测，为人民群众提供更加优质的疾控服务。六是全面提升监督执法能力。进一步健全卫生监督人员持证上岗和资格管理制度，抓好市县乡三级卫生监督执法网络建设，开展综合监督执法能力培训，围绕群众关心、领导关注的热点难点开展专项行动，切实提高执法水平。

五、落实“三项保障”，筑牢发展基石

精准施策，精益求精。一是落实组织保障。加强组织领导，强化对县级疾控机构的业务领导和工作协同，组织实施监督检查和考核评价；争取三定方案的最大优化，实现疾病防控与卫生监督的有效融合。二是落实队伍保障。针对年轻人员多、经验不足的问题，继续开展“上派学习、下县锻炼、中间交流”活动，组织开展多频次、多内容的专业培训；针对业务能力不突出的问题，实施“疾控尖兵计划”，在全市范围内挑选学历高、专业优、技术强的专业技术人员组建尖兵队伍，分专业、分梯队、分层次进行重点培养；针对干部队伍执行力不强的问题，依靠闭环工作机制和绩效管理手段，优化奖惩机制。三是落实政策保障。在办公用房建设上，积极争取发改和财政部门支持；在争先创优上，全力以赴争政策、争试点、争项目、争资金、争发言、争办现场会。