编者按：

为进一步推进全市卫生健康系统法治建设进程，提升医疗卫生机构依法决策、依法管理、依法执业的能力，我委推出“医院建设法治行”专栏，陆续发布医疗卫生机构经验做法，聚焦法治医院建设各环节，深化工作交流，促进各医疗卫生机构之间互相学习、取长补短，推动法治医院建设工作提质增效，为全市卫生健康事业高质量发展保驾护航。

近年来，聊城市中心血站深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市卫生健康委关于医疗机构法治建设工作部署和要求，坚持法治工作与党建、业务工作深度融合，同部署、同落实，持续加强血站法治规范化建设，提高依法执业、依法管理水平，打出推动献血工作法治建设的五套组合拳，护航全市无偿献血事业高质量发展。

一、强化组织领导，健全落实制度机制

坚持党对法治建设工作的统一领导，成立书记、站长任组长法制建设领导小组，抽调人员组建领导小组办公室，牵头抓好法治建设工作。每年定期召开法治建设领导小组会议，制定法治建设工作计划和实施方案，明确职责，细化分工，持续推进血站法制建设工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓、明确专人具体抓”的工作机制。认真落实领导干部年终述法制度，夯实法治建设第一责任。健全完善依法决策机制，严格执行“三重一大”决策程序，健全修订完善《聊城市中心血站“三重一大”决策制度实施办法》《述职述廉述法制度》《合法性审核制度》《法律顾问工作制度》《典型案例评析制度》和《学法培训制度》等系列工作制度，为血站法治建设工作提供了坚强制度保障。

二、深化依法执业，加强血液质量管理

认真执行《血站管理办法》《血站质量管理规范》《血站实验室质量管理规范》《血站技术操作规程》及相关标准、规范，加强采供血全过程全链条监控，持续完善和改进质量管理体系。一是2024年新增编印采供血相关法律法规汇编（2019～2023），涵盖各类法律法规、标准、规范85部。结合法律法规标准规范的修订和工作实际，持续修订完善质量体系文件26次，为依法依规开展采供血业务提供依据和制度保障。二是持续开展采供血过程72项指标监测。对献血服务、血液检测、成分制备、血液供应、质量控制等五在模块72项指标定期监控，实行一月一汇总，根据指标运行趋势，分析原因，制定纠正预防措施，持续改进。通过2年来的持续监控，各项指标均持续向好。三是高效处理12345市民热线办理。认真按照“接诉即办”规定和要求，及时了解市民诉求，及时调查解决，2023年共办理12345市民热线及各类政务热线113件，2024年以来共办理49件，办结率100%，满意率均为100%。抓好了献血者满意度调查，2024年来共调查献血者4122人，献血者满意率99.8%以上。四是全力做好合法性审核工作。认真贯彻执行《聊城市中心血站合法性审核制度》，邀请法律顾问对站内出台的重要文件、重要协议、重大合同等项目及时开展合法性审查工作，降低了实施风险。2023年以来共审核各类合同17份。

三、加强学法培训，强化员工法治意识

一是将学习习近平法治思想纳入党支部学习重要内容。做到党支部开展法治学习培训有计划、有内容、有落实，2024年组织全体党员干部系统学习了《中国共产党章程》《中国共产党组织条例》《中国共产党纪律处分条例》等，结合党纪学习教育、医药领域腐败问题集中整治活动，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》逐条逐款地进行了系统学习和领会，组织参加市卫生健康举办的各类警示教育8次，通过各类专题的学习和研讨，全体党员干部对学习贯彻习近平法治思想有了更深层次理解和把握。二是将采供血行业法律法规纳入到业务培训重要内容。将《献血法》《血站管理办法》《血站质量管理规范》等采供血行业法律法规、规范、标准纳入到全站业务培训计划，采取集中培训、科室学习和个人自学等多种方式，组织员工系统学习、熟练掌握，定期组织开展无偿献血法律法规考试，不断强化员工法治意识，提升业务能力和水平，严格做到依法执业。三是适时开展集中法治培训。每年定期邀请法律顾问来站开展集中法治教育培训，2024年先后举办了《政府招标采购知识专题培训》《采供血涉诉法律风险案例评析》等系列法治教育培训，进一步提升了员工的法治意识和依法执业能力。

四、加强普法宣传，提升市民知识知晓率

充分利用“民法典活动月”“6.14世界献血者日”“10.1《献血法》颁布日”“12月宪法宣传周”等重要节日、重要活动节点，通过在市（县市区）采血点设置宣传栏（展板）、播放音视频、设立咨询台、发放宣传资料和血站官方网站、官方微信平台等方式，全方位、多视角、立体式，广泛宣传《宪法》《民法典》《献血法》《聊城市献血办法》等法律法规，广泛普及健康献血、血费返还、无偿献血“三免”激励政策等无偿献血知识。同时，将法治教育宣传与五送五进五提升、双报道社区共建、健康教育科普宣讲等活动有机结合起来，开展送卫生应急知识、无偿献血知识“进社区（帮扶村）、机关企事业单位、学校（高校）”活动，进一步提升了市民的法律知识、卫生应急知识和献血知识知晓率。2023年以来共开展“五送五进五提升”活动40余次，健康教育献血知识科普宣讲8次。

五、优化政策供给，助推事业健康发展

2022年，推动颁布出台《聊城市献血办法》，我市成为全省第四个开展无偿献血地方立法的城市。2023年1月，市卫健委等五部门联合制发《关于贯彻落实<聊城市献血办法>“三免政策”的通知》（聊卫医〔2023〕1号），推动无偿献血“三免政策”全面落地实施，我市成为山东省无偿献血“三免政策”落实实施最快的地市。制定出台全省第一个地方献血志愿服务补贴标准，明确志愿者参加献血志愿服务活动、献机采成分血的交通、误餐补贴数额，为解决实际难题提供依据。2024年，市卫生健康委等3部门联合出台《聊城市献血点规划建设指导意见》，统筹规划市、县、乡3级4类街头献血点88个，群众参与无偿献血更加便捷；市政府办公室、市卫生健康委等14部门联合出台《关于建立聊城市无偿献血工作联席会议制度的通知》，搭建职责明晰的无偿献血工作沟通协调平台。认真落实省卫生健康委医疗服务提质增效行动部署，做好了医院直免平台搭建、业务指导、政策宣传等工作，29家二级以上公立医院全部接入省无偿献血受益人用血费用减免信息系统，实现患者“零跑腿”或只跑1次。8月份以来全市无偿献血报销累计90人次，其中临床用血费用直接减免42人次、占报销总人次的46.67 %。通过上述系列举措，持续完善无偿献血长效机制，“政府主导、部门协作、社会参与”的无偿献血工作格局进一步巩固，聊城市无偿献血工作步入了法制化、制度化、规范化的管理轨道。