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【改革前沿】东阿县:实行“三个三”工作机制 全面提升婴幼儿照护服务水平
时间:2024-05-17 09:25:43
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来源:聊城改革 市卫健委政策法规体改科

近年来,东阿县以创建全国生育友好工作先进单位为契机,深入挖掘婴幼儿照护服务工作潜力,围绕群众需求,抓重点、破难点、创亮点,全面提升婴幼儿照护服务水平,被评为“全国生育友好工作先进单位”。

完善三大体系

在顶层设计上强化支撑

一是完善工作保障体系。挂牌建立东阿县婴幼儿养育照护服务指导中心,推动成立东阿县婴幼儿托育服务行业协会,建立健全促进3岁以下婴幼儿照护服务发展联席会议制度,全面加强对全县婴幼儿照护服务发展工作的组织领导。

二是完善政策支持体系。将托育服务工作纳入县“十四五”规划、政府工作报告和重点民生事项,将推动3岁以下婴幼儿照护高质量发展指标纳入县对镇街的考核;出台《东阿县关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等政策规定,为工作开展提供了有力支撑。制定《东阿县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,将二孩、三孩保育费分档补贴列入财政预算并尽快落实。

三是完善资金投入体系。对托育工作实行资金倾斜,为公立托育服务机构提供10万元的建设补助资金,对县级示范性托育服务机构给予1万元资金补助,兑现拨付各类奖补政策资金20万元;落实婴幼儿照护服务相关政策,为868人免除个税42.26元,为托育机构减免税费17.04万元,所有托育机构用水、用电、用气、用暖均执行居民价格。

坚持三点发力

在共建共享上筑牢屏障

一是以队伍建设为着力点,打造高水平服务力量。将婴幼儿照护从业人员培训纳入全县职业技能教育计划,强化育婴员、保育员、家政服务员职业技能鉴定和技能培训,对参加婴幼儿照护职业技能培训的人员发放学业或职业资格证书,加强从业人员的法治教育,提升从业人员的法治意识。

二是以宣传引导为切入点,营造全参与浓厚氛围。充分利用电视、广播、两微一端等传播媒介与现有医疗卫生机构、妇幼保健机构等资源,依托家长课堂、孕妇学校、父母课堂等载体,通过亲子活动、入户指导,街道、社区不定期举办知识培训、宣传活动等方式,开展婴幼儿照护知识宣传和家庭指导,进一步提升政策覆盖率及群众知晓率,引导群众积极参与到婴幼儿照护服务工作中。

三是以部门联动为结合点,健全齐推动工作机制。聚焦主责主业、坚持问题导向,卫健部门强化与市场监管、消防救援等单位的有机衔接,对托育机构开展联合督导检查,对检查发现的问题当场反馈,列出问题清单,要求限期整改,并督促指导托育机构依法依规做好登记注册和备案,促进托育机构规范化管理。

推进三位一体

在产业发展上提质增效

一是推进省市县三级示范托育机构一体建设。以创建为载体,建设一批具有示范效应的托育机构,树立行业标杆,通过以点带面、分类指导、示范推动等方式,实现以样板引领整体,以示范带动全局,形成一批可复制、可推广的典型经验,整体提升全县3岁以下婴幼儿照护服务水平。目前已创建省级示范托育机构1家、市级示范托育机构3家、县级示范机构9家,实现省市县三级示范托育机构全覆盖。

二是推进托育产业一体联合。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务工作,加强政策引导,探索政府、工会、企事业单位、职工多方费用合理分摊机制,围绕房、人、资金等关键节点,在用人单位托育工作资金投入上做减法,建立用人单位帮忙带娃模式,共同降低职工托育成本,解决职工托育难题。东阿阿胶集团和十六运集团等大型企业依托自身产业链率先开办托育服务机构,为职工提供普惠性托育服务,对职工子女入托给予每月减免400元保育费的优惠政策。

三是推进医育一体发展。依托县妇幼保健院建设公办托育中心,发挥新生儿保健特色专科优势,围绕全生命周期链条关系,多学科协作为婴幼儿提供连续的、全程的、形式多样的规范、专业、科学的养育照护服务,实行一婴幼儿一健康档案管理,探索形式多样化、更科学专业的“医育融合”服务,竭力打造“医+养+教”一体化的、经验典型可复制的、具有示范引领作用的高质量托育机构。


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