争先领跑 均衡普惠

彰显“聊惠托”服务品牌价值

山东省聊城市卫生健康委党组书记、主任   张月莲

托育服务既是“关键小事”，也是“民生大事”。近年来，聊城市构建主体多元、普惠安全、覆盖城乡的托育服务新格局，彰显“聊惠托”服务品牌价值，荣膺全国首批婴幼儿照护服务示范城市。

坚持靶向发力施策

夯实“聊惠托”品牌根基

强化顶层设计。市委、市政府将托育服务列为民生工程，纳入“十四五”规划，出台政策文件30余个，明确规划、土地、财政、投资、人才等支持措施。实施精准考核。增加、细化托育服务考核指标，将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”等指标，列入市对县高质量发展综合绩效考核，并将分值提高一倍。加大资金支持。实施普惠托育机构二孩、三孩分档补贴，给予公立普惠性及优质托育机构财政补助，减免各项税费，水电气暖按居民生活类价格执行。全市现有托育机构514家，拥有托位数3.1万个，千人口托位数5.3个，累计发放托育补贴500万元，减免纳税人3岁以下婴幼儿照护专项附加税832.72万元。

坚持多元融合推进

扩大“聊惠托”服务供给

探索医育融合。布局市、县综合托育服务中心，将儿童早期发展、健康管理、科学养育、卫生保健等融入托育管理，实现服务专业化。2024年新建1个市级、6个县级和1个国有企业普惠托育综合服务中心。强化示范引领。培育市、县、大型企业托育服务“雁阵”集群，现有山东省婴幼儿照护服务示范县3个，省、市示范托育机构53家，12家用人单位开展普惠托育服务。聊城市交运集团获评2023年全国爱心托育用人单位。优化社区服务。发挥社区“一老一小”服务便利、功能融合的优势，试点“水城育家”项目，实现“养老、托育、托管”一体化服务。东昌府区被确定为省级家庭托育试点区。延伸学前链条。在新建、扩建幼儿园开设托班，鼓励现有幼儿园按规范增设托班，为托育服务事业发展提供支撑。

坚持链接资源聚能

完善“聊惠托”保障体系

强化部门协同。卫健、消防、市场监督等部门联合执法，健全托育机构照护、食品、保卫等安全管理制度，创新托育机构卫生监督量化分级管理，实现不同评测等级的差异化监管。培厚育才沃土。将保育师、婴幼儿发展引导员纳入职业培训补贴标准目录、指导目录，定为急需紧缺工种。依托大中专学校建立3个托育服务人才培训基地，14所大中专学校开设保育、托育专业。成立婴幼儿照护服务保育专家指导组，婴幼儿早期发展知识普及率和婴幼儿家长接受科学育儿指导率达90%以上。加固风险保障。制定托育保险实施方案，推进托育机构责任保险工作，及时化解幼儿意外伤害风险隐患，目前，实现全市托育机构在园责任险全覆盖。