为全面贯彻落实“健康聊城”战略决策部署，推动我市深化医改向纵深发展，近日,聊城市委办公室、市政府办公室印发实施《关于加快推进医药卫生体制改革的实施意见》。

    新出台的《实施意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持把人民健康放在优先发展战略地位，坚持党对医疗卫生事业的领导，坚持基本医疗卫生服务的公益性，坚持新时期卫生与健康工作方针，坚持保基本、强基层、建机制，紧紧围绕建立分级诊疗制度、现代医院管理制度、医疗保障制度、药品供应保障制度和综合监管制度，统筹推进相关领域改革，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

    《实施意见》提出了许多新思路、新举措，一是在理顺医改管理工作体制机制方面，明确提出，医改工作由各级党政主要负责同志负责，党委或政府主要负责同志担任医改领导小组组长，政府分管负责同志统一分管医疗、医保、医药相关工作，统筹推进“三医联动”。二是在建立分级诊疗制度，提升基层服务能力方面，重新核定医疗卫生机构编制，探索实施基层卫生人才“县管乡用”、“乡管村用”管理机制，允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励，乡村医生可按规定参加企业职工社会保险，加快推进医联体和医共体建设，做实做细家庭医生签约服务。三是在公立医院体制改革方面，加强公立医院党的建设，公立医院实行党组织领导下的院长负责制，各级各类医院应制定章程，以章程统领公立医院改革发展，完善医疗服务价格形成机制，每年调整1次政府定价的医疗服务价格，公立医院人员控制总量内所有人员实行统一的事业单位人事管理制度，按照“两个允许”的原则，推进医院薪酬制度改革，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出贡献的医务人员倾斜，提高儿科医生薪酬待遇，对“高精尖缺”的高层次人员可采用协议工资、年薪制等灵活多样的市场化薪酬模式。四是在医院补偿机制方面，进一步落实政府办医责任，按照财政事权和支出责任划分改革要求，确保政府投入落实到位。五是在医疗保障制度建设方面，进一步深化医保支付方式改革，全面推行总额控制下的按病种付费、按人头付费、按床日付费等多元复合式医保支付方式。