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简明问答解读:关于《聊城市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》解读
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2023-07-20 15:46:59
聊城市卫生健康委员会

简明问答解读:关于《聊城市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》解读

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一、简单介绍下当前聊城市的人口发展现状?

根据第七次人口普查数据,我市人口总数为595万,全市人口规模与第五、六次人口普查数据相比总体稳定,但仍存在突出问题。一方面我市新出生人口逐年下降:2019—2022年分别出生5.16万人、4.33万人、3.88万人、3.72万人,从2023年1-5月份数据上看,5个月新出生人口12766人,其中一孩4119人,二孩5454人,三孩及以上3193人,这与2022年同期新出生13815人相比减少1049人;适龄已婚育龄妇女2015年为110万人,而2022年底为104万人,减幅明显。另一方面部分群众生育愿望降低,因生育面临的经济压力大、就业困难、住房困难,这与国家标准存还存在一定差距。总之,当前我市人口发展形势不容乐观,需给出进一步的生育支持措施,促进人口长期均衡发展。

二、聊城市生育支持措施主要的方面是指哪些?

我市从稳妥实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平、推进普惠托育服务发展、营造生育友好环境、持续关爱计划生育家庭等5个方面,提出19条具体激励措施,突出加强婴幼儿照护服务支持、生育养老假期待遇支持、住房保障支持、教育资源支持、医保政策支持、计生家庭帮扶支持等鼓励人口生育,促进全市人口长期均衡发展。

三、对《实施方案》的落实落地有哪些保障措施?

我市提出强化组织领导、动员社会力量、加强宣传引导和保障工作落实四个方面的保障机制,在市委、市政府领导下,充分发挥各部门作用,协调推进,明确责任,狠抓工作落实,强化政府部门、社会团体、基层组织联动,确保政策平稳实施。

四、《实施方案》对生育给出了哪些资金方面的支持?

对婴幼儿照护服务支持:到2025年底,市级及各县(市、区)、市属开发区都要建立一所公办独立的托育服务机构;市级财政给予每所公办托育服务机构15万元—50万元建设资金;开展普惠托育服务示范点创建,市级财政给予每所市级示范性托育机构5万元—10万元的资金补助;县级财政根据情况积极给予资金支持。对普惠性的托育服务机构,由各县(市、区)、市属开发区按照实际收托数,给予二孩、三孩保育费分档补贴,其中二孩标准为300元/人/月,三孩标准为400元/人/月。

对住房保障支持:在配租公租房时,对有未成年子女且按政策生育二孩及以上的家庭,优先纳入实物配租保障范围。按照国家政策生育二孩、三孩的缴存职工家庭,申请住房公积金贷款购买首套自住住房的,最高可贷额度由40万元提高至45万元。2023年12月31日前,二孩、三孩家庭在主城区购买新建商品住房,财政发放3万元/套的购房消费券。

对教育资源支持:落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等学前教育资助制度,家庭经济困难儿童父母可向幼儿园申请政府助学金,平均资助标准为1200元/人/年;对家庭经济困难学生免除保教费,保障三孩入普惠性幼儿园;落实新建住宅小区应与配套幼儿园建设“四同步”,新建的城镇居住区配套幼儿园全部举办为公办幼儿园;提高学前教育公办幼儿园在园幼儿占比,到2030年,所有县(市、区)、市属开发区通过国家学前教育普及普惠县验收。

对医保政策支持:对城乡居民医保参保人员,二孩住院分娩医疗费医保支付不低于1500元,三孩不低于3000元。对城镇职工医保参保人员,二孩住院分娩医疗费医保政策范围内报销比例不低于80%,三孩不低于90%。

对计生家庭帮扶支持:对户籍为聊城市的计划生育特殊家庭父母,报销单次住院个人自付费用的50%,年度个人救助金额累计不超过5万元;落实计划生育家庭特别扶助制度,实行一次性扶助金制度和住院护理补贴保险制度。

 


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