《聊城市“十四五”医疗卫生服务体系规划》

政策解读

一、出台背景

为贯彻落实《山东省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《“健康聊城2030”规划纲要》和《聊城市“十四五”卫生与健康规划》，建设优质高效的医疗服务体系，在全面分析聊城市医疗卫生资源现状基础上，结合实际出台了《聊城市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，以下简称《规划》。

二、目标要求

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以全面推进健康中国建设为引领，坚持新时期卫生健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以健康聊城建设为统领，以“走在前，开新局”为目标，以打造优质高效持续型全人群全生命周期健康服务体系为主线，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动医疗卫生服务体系更加完备、服务质量更加优质、资源配置更加均衡，全面构建布局合理、规模适度、层级优化、职责明晰、功能完善、具有聊城特色的医疗卫生服务体系，努力让人民群众享更高水平的卫生健康服务。

《规划》原则为：政府主导，多元参与；预防为主，医防融合；需求牵引，平急结合；提质增效，兼顾均衡；改革创新，强化支撑

《规划》发展目标是：到2025年，建立坚实的基层医疗卫生服务体系，富有韧性的公共卫生服务体系，优质高效的医疗服务体系，更加健全的中医药服务体系，更加完善的全生命周期健康服务体系，强有力的卫生健康监督体系。实现优质医疗卫生资源配置均衡化、基本医疗卫生服务均质化、基本公共卫生服务均等化，基本形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的就医格局，构建与社会经济发展相适应、与群众健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。明确了到2025年17项主要医疗卫生资源配置指标的发展目标

三、优化总体布局

《规划》提出“十四五”期间打造“3+2+1”的服务体系格局，即以基层医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系为框架，融合中医药服务体系和全生命周期健康服务体系，并以卫生健康监督体系为支撑的服务体系格局。

一是明确了床位资源，确定了资源规模、配置结构、配置管理及各县市区的发展目标；二是明确了人力资源，确定了各类别主要人力资源配置目标，提出了加强高层次人才队伍建设工作任务；三是明确了设备配置，明确了医用设备、影像检验及公共卫生设备等配置要求；四是明确了信息资源，提出普及电子健康码、完善全民健康信息平台及医疗机构电子病历应用水平等要求

四、完善体系建设

《规划》围绕“十四五”发展目标要求，按照服务体系布局提出6个方面的重点任务，并以专栏形式提出6类重点项目。重点任务包括：一是基层医疗卫生服务体系建设任务。重点推动加强基层医疗卫生机构建设、强化基层医疗卫生人才队伍、推进信息化赋能基层医疗卫生等任务。二是公共卫生服务体系建设任务。重点推动强化疾病预防控制体系建设、持续提升基层疫情防控能力、强化公共卫生应急处置与物资保障能力等任务。三是医疗服务体系建设任务。重点推动区域医疗高地建设、加快医防融合发展、创新医疗服务模式等任务。四是中医药服务体系建设任务。重点推动提升中医药服务品质、提升中医药特色医疗服务能力、提升中西医协同发展能力等任务。五是全生命周期健康服务体系建设任务。重点推动建立健全健康教育工作网络、建设儿童友好医院、提升婴幼儿医疗卫生服务能力、推进实施普惠托育专项行动等任务。六是卫生健康监督体系建设任务。重点推动健全医疗卫生综合监管制度、加强监督机构规范化建设、提升监督执法效能等任务。

五、组织保障

从强化组织领导和目标考核，明确责任与协作机制等角度，提出强化组织领导、加强部门协作、动员社会参与、严格规划实施四大保障措施。

六、解读机构、解读人

解读机构：聊城市卫生健康委员会规划财务与信息化科

联系人：吴筱

联系电话：0635-8437173

聊城市卫生健康委员会

2023年7月26日